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u8棒球比分:金融助推利川高質量發展

發布時間:2019-08-17 19:36 來源:中國利川網 作者:邱嵩 字體:加大 減小

雪缘网棒球比分直播 www.702901.live 通訊員 邱嵩

畢業十二年,一路風雨兼程,感受過深圳改革前沿的繁華、膜拜過西藏金融監管的神奇、品讀過北京金融血脈的厚重。當我還沉醉在回到涼城利川的喜悅中,承蒙組織厚愛和信任,我從“這方涼水長青苔”的清江河畔來到“平地波濤挾風雨”的錢塘江,開展金融方面的掛職學習,深感使命光榮、責任重大。沉思半年蕭山感悟,試想“折取一枝入城去,使人知道已春深”。結合蕭山掛職所學、自己工作經歷、利川現實需求,貫徹落實習近平總書記關于“金融活,經濟活;金融穩,經濟穩”思想,深入貫徹中共利川市委八屆七次、八次全會精神,運用金融助推利川高質量發展。

守住脫貧成果 引導鄉村振興

為滿足小微企業、基層群眾金融需求,黨的十八屆三中全會明確提出發展普惠金融 ,并印發了《國務院關于印發推進普惠金融發展規劃(2016-2020年)的通知》(國發〔2015〕74號)。助推利川脫貧攻堅和鄉村振興戰略,金融行業大有可為。

一是守住攻堅戰成果。防止脫貧戶返貧是利川工作的重中之重,可以參考“廈門模式”,配套運用社會保險和商業保險,在大病保險的基礎上增加補充醫療保險,防止脫貧戶因病返貧;探索開展大災保險、農產品價格指數保險,引導保險機構提升保障水平,防止脫貧戶因災返貧;為增強社區居家養老服務機構的抗風險能力,可以借鑒《浙江省社區居家養老服務機構綜合保險試點方案》(浙民?!?016〕45號)工作措施,提升社會兜底政策效果;爭取政策支持開展綜合保險試點,可以學習山東省濰坊經驗,激活民政沉淀資金,促進保險在服務社會治理創新、化解社會矛盾糾紛、應對災害事故風險方面發揮更大作用。

二是構建內循環鏈條。2019年上半年利川社會消費品零售總額57.37億元,增長11.5%,對GDP的貢獻率達到112.8%,消費已成為拉動利川經濟增長的最強動力。但是利川產品附加值、居民消費資金正以初級產品、外地購房、外地求學等方式大量流出,產業發展起來后又存在銷售瓶頸。急需構建利川區域“生產—消費”內循環鏈條,為消費拉動經濟增長夯實基礎。金融要圍繞“一鄉一業”“一村一品”模式,引導農產品在鄉鎮間差異化種植,增強市內產品、資金的內循環,重視公司、供銷社、基地、農戶定向授信 ,推動“公司+基地+農戶”產業鏈條形成消費閉環,增強鄉鎮之間、城鄉之間的資金流動。要推出農業信貸保險、農產品期貨金融支農衍生產品, 配套建立“政府—電商—金融—合作社”平臺對接“一帶一路”,在內循環的基礎上嫁接區域外鏈條。

三是發展互助性機構。用好監管部門放寬農村地區銀行業金融機構準入政策機遇,依據《農村資金互助社管理暫行規定》,引導民間資本流向,推動農村資金互助社建設。針對農村基礎設施維護難問題,可以借鑒浙江麗水市的經驗,運用財產保險共保體機制,建立長期有效、互利互惠、合作共贏的農村基礎設施管理體系。針對農村金融機構不足,可以持續改善農村支付服務環境,增加農村ATM、POS等金融自助設施的投放,積極發展鄉村線上銀行業務。

四是融入鄉村振興戰略。浙江省啟動“千萬工程 ”建設,初步建成“山青、水綠、景美”畫卷,農發行浙江省分行累計審批農村人居環境項目貸款34個、150.57億元;投放項目貸款32個、86.47億元,為利川爭取政策性銀行貸款作出了示范。為提升金融服務鄉村振興效率和水平,中國人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部聯合發布了《關于金融服務鄉村振興的指導意見》,明確圍繞農業農村抵質押物、金融機構內部信貸管理機制、新技術應用推廣、“三農”綠色金融等,強化金融產品和服務方式創新。同時,考慮積極建立多渠道資金供給體系,支持符合條件的涉農企業在主板、創業板以及新三板等上市和掛牌融資。

服務產業興市 做大經濟規模

習近平總書記強調“經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮”。在混業經營的金融大環境下,利川金融仍存在單打獨斗,還未形成合力。把金融作為做大做強全市經濟規模的有力引擎,促進金融與產業良性互動。

一是培育良好金融生態?;航庵行∥⑵笠?ldquo;融資難、融資貴”問題,蕭山的新招有兩個,一招“金融超市”、一招“股權投資”。利川可以依據《湖北省人民政府辦公廳關于金融支持實體經濟發展的意見》,幫助企業從嚴重依賴銀行貸款轉向集合發債、股權投資、金融租賃。同時,積極構建金融服務信用平臺,有效破解政銀企信息壁壘,銀行有針對性地開發個性化、差異化、定制化的金融產品,為中小微企業提供平等化、精準化的普惠金融服務。結合利川民間高利借貸癥結,考慮運用《刑法》第一百七十五條和《最高人民檢察院 公安部關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》,以高利轉貸罪威懾民間高利借貸違法行為,規范市場秩序。

二是重塑“企業家精神 ”。當華為公司任正非董事長的座駕是標準308S,蕭山部分金融機構高管還在擠地鐵、乘公交上下班的時候,利川部分困難企業的老板已經醉情于豪車別墅。利川工業短腿現狀很大程度是“巨嬰”企業家泛濫,完全依賴政府補貼、持續擴大銀行貸款規模過日子的企業難以發展壯大。蕭山成立銀企黨建聯盟,把銀行與民營企業這兩個市場經濟中最為活躍的主體以聯盟形式凝聚起來,建立共同“朋友圈”。利川可以從意識形態、業務能力、《公司法》等方面提升企業治理水平,尊重市場規律、允許優勝劣汰,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,要有“不換思想就換人”的魄力,把能夠埋頭苦干、善于經營的企業和企業家推向前臺,讓那些商業信譽較低、法人治理不完善的企業無款可貸、無政策可享。

三是推行金融顧問服務。浙江的金融顧問制度是在地方金融監管局的指導下,培養一批資深、敬業的金融顧問隊伍,對龍頭骨干企業有效開展日常金融顧問服務,免費為企業傳授金融知識、提供金融咨詢。利川開展“百名行長進鄉村”活動具有異曲同工之妙,在服務的質量和廣度方面需要提升。蕭山的金融服務還體現在“四化”。政策清單化,出臺《蕭山金融支持民營經濟高質量發展若干舉措》,包括擴大間接融資支持、拓展直接融資渠道、積極推進股改上市、鼓勵并購重組、加快資本集聚、建設一站式綜合金融服務平臺。協調組織化,蕭山金融辦結合“民情雙訪”,會同人民銀行蕭山支行、銀保監部門,成立“民營企業融資服務專班”,及時協調解決融資難題。服務多樣化,啟動建設“金融超市”,搭建投資融平臺,促進民營企業與銀行、證券、基金、資管、擔保、評級、小貸等各類金融機構的溝通。改革縱深化,推進工商注冊、不動產抵押登記、公積金貸款等事項入駐銀行,“政銀通”便民服務工程首批12個大類60個事項在蕭山農商行順利開通。

四是建立多種融資渠道。對企業的融資,要符合公司成長規律。從idea到IPO是一個企業成長的完整過程,企業要根據自身發展階段確立融資方向。如,企業在100萬以內量級,企業處于孵化期,屬于種子輪融資,一般依靠創業者自籌或尋找合伙人;企業達到100-1000萬量級,可以尋找天使投資或銀行貸款;只有達到億元量級,才能依靠風投機構開展A輪、B輪融資;企業達到10億以上量級,就可以隨時上市,相關業務和盈利都較為成熟。除去傳統金融中以銀行創新信貸產品為主的間接融資渠道、以上市發債為主的直接融資渠道外,蕭山推進“一城一鎮”金融集聚區建設,充分發揮政府產業基金的帶動作用,大力發展股權投資,引導民營企業實施股權融資。

采取綜合措施 緩解政府壓力

解決地方政府的債務問題,是全國基層政府面臨的共同難題,要解除“欠賬還錢”的老思路,把心思花在“用好政策”上來。

一是用好優惠政策。湖北省給予了少數民族地區部分優惠投資政策、金融政策和財政政策,如“中央安排的公益性建設項目,取消民族地區縣及縣以下和集中連片特殊困難地區市州級配套資金”“對民族地區農村公路、安全飲水、流域治理、重點林業工程等公益性建設項目資金配套要求,通過加大轉移支付統籌解決”“全面貫徹落實民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息政策”等政策值得深耕細作。同時,需要相關職能部門提早對接上級部門,在編制“十四五”規劃過程中擴大少數民族地區的優惠政策支持力度,爭取在中省投資項目中減免配套資金、爭取更大范圍的轉移支付、爭取更大力度的貸款貼息支持。人民銀行結合利川農商行實際,爭取更大支農再貸款規模。

二是緩解債務壓力。2019年上半年,全國300城市土地出讓金總額2.25萬億元,同比增長16%,杭州以1400億元高居榜首。“土地財政”仍是未來一段時期最有效的增收渠道,要打好土地算盤,提高土地經營效率。此外,堅持“借新還舊”發債模式,仍是各地基層政府的必然選項,利川在專項債、城投債發行方面仍具備拓展空間。同時,建議利用政策性銀行給予平臺公司的抵押權和擔保權,把壓力適當轉移到政策性銀行。

三是增加金融稅源。2019年上半年,全國繳稅排行榜前10位中有6家金融機構。從2017年、2018年利川繳稅排行來看,利川農商行高居榜首,16家金融機構進入前80名,特別是地方金融法人機構帶來的稅收、融資作用不可替代。利川可利用良好的氣候資源和“候鳥”人才資源,引進區域法人機構建設培訓基地、研發基地,針對市外金融機構遷入、來利川注冊或設立辦公場所,制定區域最優惠政策,千方百計地讓更多金融法人機構落地利川。同時,借助優惠的金融政策,引入更多的龍頭企業建設利川,不但把機構留下也要把稅收留下。

四是創新支持方式??悸欠⒒誘蹲實囊己透芨俗饔?,采取投資補助、資本金注入、以獎代補、財政貼息、先建后補等多種方式支持城鄉基礎設施建設?;被蛻緇嶙時竟餐枇⒒∩枋┙ㄉ柰蹲駛?,推動融資平臺重點向鄉村振興戰略的基礎設施建設傾斜。爭取發行農村基礎設施建設項目集合債,用于污水處理、道路交通、鄉村網絡等基礎建設??梢鑰悸峭ü普?、特許或委托經營等渠道籌措資金,設立不向社會征收的政府性基礎設施維修養護基金。

五是承接金融改革。學習河南蘭考、浙江麗水、浙江臺州等地推動農村金融和小微民營企業金融改革試點經驗。浙江麗水探索出林權抵押貸款、農村信用體系建設、便農取款等一系列成功經驗。浙江臺州形成以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩健運行”為主要特征的小微金融服務經驗。在綠色金融發展方面,可以學習新疆經驗,考慮成立綠色金融行業自律機制、建設一體化信息管理平臺、創新綠色金融產品、發行綠色市政專項債券等。

激活衍生功能 突出多快好省

金融是現代經濟的核心,金融的運行不僅直接影響著經濟建設的進程。讓國民經濟發展項目深度對接金融業務,實現政府省錢、金融參與、群眾受益、產業發展的目的。

一是建設智慧城市。近來,各銀行打響ETC“搶奪戰”,銀行通過ETC業務與銀行卡產品捆綁,不僅可以增強對信用卡產品客戶的黏性,也有利于擴大信用卡用戶范圍。相同的模式,蕭山市民卡讓銀行主導并出資建設,集合城市交通、醫保社保、商業聯盟、生活繳費等民生項目完成“一卡通”。平安保險集團與青島合作,依托智能認知、人工智能、區塊鏈、云科技核心技術,助力青島建設成為全國領先的智慧城市。實現了交通違規識別準確率達99%,減少人工審核工作量70%。保險行業現場景化、數據化、智能化時代已經來臨,能在居民財產基礎數據收集、居民生命周期表測算等方面為智慧城市建設提供大量基礎數據。

二是加快消費升級。2019年7月30日,中共中央政治局會議要求,拓展擴大最終需求,多用改革辦法擴大消費。在中美貿易戰、世界經濟疲軟的大環境下,全國經濟下行壓力不斷加大,利川經濟增長前景越來越取決于內需市場的不斷擴大,取決于城鄉居民消費需求的不斷釋放。要貫徹落實《中共中央 國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》,商業銀行可以在保持居民合理杠桿水平的前提下,加快消費信貸管理和產品創新,加大對重點消費領域的支持力度,引導更高層次的消費需求,特別是在教育、健康方面給予產業引導??梢鑰悸腔晟蘋厥亂檔ノ還ぷ屎徒蠆固貧?,合理確定社會救助、撫恤優待等標準,為消費升級提供保障。

三是瞄準未來產業。傳統經濟依賴“土地、勞動力、資本”三要素,是基于公平市場競爭環境,而在科技發展特別是顛覆性技術的運用中,“創新”的本身就屬于寡頭市場 ,如阿里巴巴建立的電商帝國,谷歌帶領的搜索算法,互聯網保險代表的金融創新,都已經顛覆性完成對舊生產力的替代。在它們從無到有的過程中,從來都沒有考慮市場主體、區域優勢或資源優勢,在“無中生有”時代,我們在產業發展中已經不能機械的解讀《西方經濟學》理論,需要用發展眼光看問題、引項目、促生產。金融大力支持利川企業“無中生有”,實現新舊動能轉換,在“硒標準”、健康產業、新材料等領域實現突破性發展,方能搶占發展先機。

四是引入保險資金。據《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》統計,預測到2020年,全國失能老年人將達到4200萬,80歲以上高齡老年人將達到2900萬,而空巢和獨居老年人將達到1.18億。蘇馬蕩的成功實踐證明了利川涼城的稀缺性,具備布局養老高端社區的巨大潛力。泰康保險在昌平區建設的“泰康之家”,陽光保險投資廣州鳳凰山頤樂養生文化村,為我們示范了一站式養老養生綜合服務體系。利川可以憑借得天獨厚的氣候優勢和北緯30°位置優勢,深入貫徹中共中央、國務院印發《健康中國“2030”規劃綱要》,面向全國市場定位,與相關保險公司簽訂戰略合作協議引入保險資金,以更專業、更科學、更具人性化關懷的方式推動利川參與中國大健康產業發展。

謀劃金融產業 發展區域市場

蕭山“一城一鎮 ”劍指浙江省金融中心,在這數平方公里的“金融高地”上,每天都有數以億萬的資金流進流出,輸送著整座城市的資金血液,巨大的“虹吸效應”初現成效;美國Facebook公布加密貨幣項目Libra白皮書,標志著貨幣市場的未來已來,新一輪的貨幣戰爭即將上場,大國之間的經濟博弈從來都是刺刀見血。利川金融產業還處于初級萌芽階段,未來發展任重道遠。

一是完善金融體系。建設金融體系,金融人才首當其沖。蕭山將完善金融人才支撐機制方面納入了“十三五”規劃,出臺了高端金融人才及家屬在落戶、入學、就業、創業、醫療等方面享受便利和優惠政策。并整合各方面的金融培訓資源,構建多層次的金融人才培訓體系。利川可以借助“候鳥”人才和駐地金融機構,通過各種措施吸引一批有能力、有資源的金融人才參與利川經濟發展。利川金融機構不多、服務能力不強,需要大力引進全國性股份制商業銀行、重點城市商業銀行、保險公司、證券公司、期貨公司前來設立分支機構,適時引進金融機構地區總部、定損理賠中心、信息咨詢中心等機構。有計劃的培育信托公司、汽車金融公司、金融租賃公司、基金管理公司等金融機構,不斷完善金融架構和體系。

二是做多地方機構。搶抓銀保監會下放村鎮銀行準入權限到省監管局的政策機遇,積極增加地方法人機構。鼓勵現有機構下延,不斷提高服務農村市場水平。支持和鼓勵利川農商行通過增資擴股做大做強,改善外部結算環境和社會公信力。在風險可控的前提下,探索發展政策性小額貸款公司,為中小微企業提供臨時性周轉資金支持。探索發展小額貸款公司聯合體,鼓勵設立以行業龍頭企業為發起人的行業性小額貸款公司。完善政府政策性擔?;?,支持民間資本投資設立融資性擔?;?,支持擔保公司創新擔保產品、服務,建立多層次、多方面、多功能擔保服務體系。

三是發展新興業務。引進融資租賃公司到利川設立分支機構,支持符合條件的各類資本設立融資租賃公司,提高融資租賃對經濟發展各行業的覆蓋面和市場滲透率。要加大商業保理業務的宣傳力度,不斷提高保理在小微企業、政府采購供應商等市場主體融資比重,拓寬企業融資渠道。充分發揮典當企業“短、小、靈、快”的特點,提升中小微企業融資服務水平,滿足實體經濟多樣化融資需求。鼓勵典當企業根據中小微企業不同特點開發典當質(抵)押品,豐富當物品類,積極開展各類動產、不動產、財產權利典當業務。鼓勵保險機構設立保證保險,在農業保險、大病保險等領域探索政保風險分攤機制。 

學習蕭山經驗 優化創業環境

“事業成敗、關鍵在人”,蕭山等沿海發達地區“思想觀念新、創新氛圍濃、體制機制活、營商環境優、開放格局大、干部作風實”,起到決定性因素的還是“人”的因素。

一是能做事。主要體現在蕭山干部的“能”,切實突出“學而優則事”。到蕭山的第一天就給我留下了深刻印象,辦公桌對面的同事通過自學后給大家呈現“科創板政策解讀”講座,從《公司法》《證券法》的法律框架角度進行了邊界劃分,從科創企業定位、發行與承銷、上市規則等方面進行具體解讀,所敘內容能夠達到證券公司中層管理人員水平。這樣的“深刻印象”不限于此,后來的P2P出險處置、“金鳳凰”黨建聯盟等工作都讓我看到了他們獨當一面的颯爽英姿。他們在面對困難時的果敢、抉擇和判斷從不同維度解讀了理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。

二是能謀事。“人有肚量、謀事易成”。在此的“肚量”應該可以理解為“一種格局”,蕭山干部在干事創業過程中始終把各項工作融入到全國高質量發展、浙江“八八戰略 ”、杭州“六大行動 ”,主動理解和剖析中美貿易戰帶來的影響,科學判斷經濟下行給蕭山數字經濟發展帶來挑戰。把蕭山發展直接融入全球經濟、“一帶一路”建設的大邏輯之中。蕭山也算浙江的基層,在創業創新為主題的新興企業評選盛會,他們起名“中國萬物生長大會”;在討論蕭山金融高質量發展座談會,他們邀請來的授課老師是中國交通銀行首席經濟學家。而在這些問題上,利川很多時候更愿意做把頭埋在沙子里面的鴕鳥,勤奮地“低頭拉車”,仍需要學習“抬頭看路”的格局。

三是能成事。2019年上半年,蕭山區實體經濟貸款余額2808.7億元,占貸款總額比重67.75%。信貸結構不斷優化,企業中長期貸款1422.2億元,占比超50%,小微企業貸款余額937.91億元,同比增長14.95%。企業融資渠道不斷拓展。實施民企債券融資支持計劃,3月榮盛、恒逸參與首批杭州市中長期債券合作項目,分別融資8億元和5億元,成為全國首批落地的民營企業中長期債券融資支持工具。成績源于各金融部門齊心協力、共同奮斗,源于干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。在蕭山的掛職學習中,無論是蕭山的同事,還是我們一起前來掛職學習的同事,大家心無芥蒂、知無不言言無不盡。具備較高的專業思維和專業素養,擁有擔當作為的底氣和勇氣。在這種積極健康的環境中,大家始終滿懷飽滿的熱情、求知的渴望、奔跑的腳步,“世間已無難事”。

12人組成的2019年度赴蕭山掛職學習隊伍讓人留戀,能夠帶隊出征更是榮幸,愿“聚是一團火、散著滿天星”,在建設涼城利川的道路上,就如同我這一篇不成熟的文字,“苔花如米小、也學牡丹開”,至少我們曾經邁出過“追夢人”的腳步。

責任編輯:丁瓊

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